Pääomasijoittajat ry:n näkemys koskien valtioneuvoston U-kirjelmäluonnosta eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi 28. yhtiöoikeudellisesta oikeusjärjestyksestä (EU Inc.)

Pääomasijoittajat ry kiittää mahdollisuudesta kommentoida valtioneuvoston luonnosta U-kirjelmäksi ehdotuksesta uudesta EU-tason yhtiömuodosta (EU Inc.). Pidämme komission ehdotuksen tavoitteita luoda edellytyksiä siihen, että yritystoiminnan aloittaminen, rahoituksen hakeminen ja saaminen sekä jäsenvaltioiden rajat ylittävä liiketoiminta olisi sujuvaa alkuvaiheessa oleville yrityksille lähtökohtaisesti erittäin kannatettavana. 

Toimme aiemmin oikeusministeriön asiaa koskevaa perusmuistioluonnosta kommentoidessamme kuitenkin muun muassa esille, että komission hankkeen tulee olla sisällöllisesti yrityksille aidosti toimivaa, oikeusperustaltaan hyväksyttävää, velkojien ja vähemmistöosakkaiden suojan riittävää ja nykyisten kansallisesti kankeiden menettelyjen välttämistä. Kuten valtioneuvostokin kannassaan nyt toteaa, asetusehdotus sisältää edelleen elementtejä, joihin voi hyvin todennäköisesti liittyä merkittäviäkin ongelmia, ja näistä asioista jaamme vastaavasti huolen:  

1.Yhtiöoikeus 

Pääomasijoittajat ry pitää tärkeänä joustavien oman ja vieraan pääoman ehtoisten rahoitusmahdollisuuksien sallimista EU-yhtiöiden rahoituksen saatavuuden varmistamiseksi, vähimmäisosakepääomavaatimuksen asettamisesta luopumista ja riittävän vähemmistöosakkeenomistajan suojan varmistamista. 

2.Muiden oikeudenalojen yhdistäminen yhtiöoikeudelliseen ehdotukseen  

Ehdotukseen on yhdistetty muun muassa maksukyvyttömyys-, vero- ja työlainsäädäntöön liittyviä asioita. Pääomasijoittajat ry katsoo, ettei erityisesti ehdotuksen maksukyvyttömyysmenettelyä ole oikein suunniteltu innovatiivisille startup-yrityksille, toisin kuin ehdotus tavoittelee. Etenkin velkojien aseman mahdollisella huonontumisella voisi olla negatiivisia vaikutuksia EU-osakeyhtiöiden ja innovatiivisten startup-yritysten rahoituksen saantiin. Lisäksi maksukyvyttömyys-menettelyyn liittyvä ehdotus vaikuttaa kokonaisuudessaan monimutkaistavan asioita. Niin tässä kuin muissakin ehdotuksen osa-alueissa sääntelyn olisi syytä perustua unionin parempaa kilpailukykyä tavoiteltaessa unionin valtioiden nykyisten kansallisten menettelyjen tehokkaimpiin käytänteisiin eikä heikentää niitä. 

Lisäksi katsomme, että asetusehdotus sisältää tulkinnanvaraisia ilmaisuja/määritelmiä, jotka olisi syytä täsmentää prosessin toimivuuden varmistamiseksi.