Lausuntopyyntö luottolaitoslainsäädännön uudistamista koskevasta työryhmämietinnöstä
Lausunto on annettu Lausuntopalvelussa 2.7.2026. VN/19985/2024
Fivan tavoitteiden muutos
Pääomasijoittajat ry kiittää mahdollisuudesta lausua luottolaitoslainsäädännön lausuntokierroksella erillisenä asiakirjana lausuttavana olevasta muutoksesta Finanssivalvonnan toiminnan tavoitteisiin.
Pääomasijoittajat ry kannattaa talouskasvun ja finanssimarkkinoiden kilpailukyvyn edistämisen lisäämistä Finanssivalvonnan toiminnan tavoitteisiin. On tärkeää, että Finanssivalvonnan viranomaistoiminnassa huomioidaan samanaikaisesti myös talouskasvun ja finanssimarkkinoiden toimintaedellytysten kehittyminen.
Eduskunnan talousvaliokunta on luottolaitosdirektiivin täytäntöönpanoa koskevasta hallituksen esityksestä (HE 22/2026 vp) antamassaan mietinnössä (TaVM 20/2026 vp) yleisesti todennut, että ”sääntelyn tulee rahoitusvakauden ohella tukea talouskasvun edellytyksiä ja luoda mahdollisuuksia yksityisille investoinneille.” Lisäksi talousvaliokunta on todennut sääntelyn konkreettisesta sisällöstä, että ”talousvaliokunta pitääkin välttämättömänä, että rahoitusmarkkinasääntelyssä ja sitä koskevassa päätöksenteossa huomioidaan rahoitusvakauden ohella myös tavoite edistää talouskasvua ja kilpailukykyä. Tämän mukaisesti valiokunta kiirehtii Finanssivalvonnasta annetun lain täsmentämistä niin, että Finanssivalvonnan toiminnan tavoitteessa otetaan asianmukaisesti huomioon myös tavoite edistää talouskasvua, suomalaisten finanssimarkkinoiden kehittymistä ja kilpailukykyä.”
Nyt esillä oleva luonnos hallituksen esitykseksi Finanssivalvonnasta annetun lain 1 §:n muuttamiseksi poikkeaa kuitenkin merkittävästi talousvaliokunnan edellyttämästä lakiehdotuksen täsmentämisestä:
- Lisätyn toiminnan tavoitteen sanoitus kokonaisuudessaan. Tällä on luonnollisesti olennainen merkitys tavoitteen sisältöön verrattuna talousvaliokunnan edellyttämään uuteen toiminnan tavoitteeseen.
- Talousvaliokunta ei esittänyt Finanssivalvonnan toiminnan tavoitteille, nykyiselle tai uudelle, mitään ensi- tai toissijaisuusjärjestystä.
Pääomasijoittajat ry katsoo, että lakiehdotuksen tulee vastata talousvaliokunnan Finanssivalvonnalle edellyttämää uutta toiminnan tavoitetta sanatarkasti. Näin ollen esitämme talousvaliokunnan kannan lisäämistä lakiluonnoksen perusteluihin ja pykäläehdotuksen muuttamista kuulumaan seuraavasti:
”Finanssivalvonnan toiminnan tavoitteena on finanssimarkkinoiden vakauden edellyttämä luotto-, vakuutus- ja eläkelaitosten ja muiden valvottaviksi säädettyjen vakaa toiminta, vakuutettujen etujen turvaaminen sekä yleinen luottamus finanssimarkkinoiden toimintaan. Lisäksi Finanssivalvonnan toiminnan tavoitteena on edistää talouskasvua sekä suomalaisten finanssimarkkinoiden kehittymistä ja kilpailukykyä.”
Finanssivalvonnan tulee huomioida toiminnassaan sille sääntelyssä asetetut toiminnan tavoitteet yhtäläisesti siten, että rahoitusvakautta turvataan tavoilla, jotka samanaikaisesti edistävät talouskasvua, suomalaisten finanssimarkkinoiden kehittymistä ja kilpailukykyä.
